蓝天白云渐成常态，绿水青山随处可见。9月15日，在“中国这十年”系列主题新闻发布会上，生态环境部部长黄润秋表示，国民对生态环境的满意度超过了90%，PM2.5已从2013年的89.5微克/立方米下降至33微克/立方米，中国已经成为世界上空气质量改善最快的国家。未来，我国将坚持碳达峰、碳中和的目标，用更高的标准打好污染防治攻坚战，打好蓝天保卫战。

满意度超90%

近年来，身边的蓝天白云渐成常态，绿水青山随处可见，国民对生态环境的幸福感、获得感和安全感都显著增强。

黄润秋介绍，根据国家统计局2021年的调查统计，国民对生态环境的满意度超过了90%。污染防治攻坚战取得的成效包括空气质量、水环境质量、土壤污染防治三个方面对变化，其中，空气质量发生了历史性的变化。中国已经成为世界上空气质量改善最快的国家。根据美国彭博新闻社的报道，2013年到2020年这七年，中国空气质量改善的幅度相当于美国《清洁空气法案》启动实施以来30多年的改善幅度。

去年11月，中共中央、国务院出台了《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》。黄润秋认为，从“十三五”的“坚决打好”到“十四五”的“深入打好”，不仅仅是用词的变化，从内涵上来说，意味着“十四五”我们仍然要坚持保持力度，延展深度，拓展广度，用更高的标准深入打好污染防治攻坚战。

“星轨”重现夜空

“星轨”是夜空中繁星闪烁，在天空划出的一道道明亮迹线，只有空气质量非常好，透明度足够高才能拍出来。发布会上就展示了一张以故宫午门为背景的夜晚天空“星轨”图。

能拍出“星轨”是北京这些年空气质量改善的真实写照。黄润秋表示，从数据上来看，2013年北京的PM2.5是89.5微克/立方米，而2021年是33微克/立方米，降低了63.1%，下降了近2/3。北京的重污染天数也从2013年的58天，降到了2021年的8天，今年到目前为止只有2天。从“APEC蓝”，到“阅兵蓝”到今年的“冬奥蓝”，如今蓝天白云在北京几乎是常态，不再是奢侈品。

北京市社会科学院城市问题研究所研究员包路林认为，环境改善可以归因于两个方面，一方面是大规模的生态环境建设和污染治理。另一个深层次的原因就是城市减量发展。“生态环境建设是一个系统工程，北京的常住人口规模、城乡建设用地规模由一直以来的“增”转为“降”，才使得这座城市能够快速改善生态环境。”包路林说。

中国人民大学双碳研究院研究员王克也对北京商报记者表示，北京市在减量发展的背景下，经济发展情况有很大提升，同时大气污染治理也卓有成效，是实现碳排放控制与经济高质量发展协同共进的典范。

实际上，北京的变化只是我们国家空气质量变化的一个缩影。这十年来，在京津冀、长三角、珠三角，乃至全国各地，空气质量都显著改善。十年来，74个重点城市PM2.5平均浓度下降了56%，也超过一半，重污染天数减少了87%;2021年，全国地级及以上城市重污染天数比2015年减少了51%。我国是第一个治理PM2.5的发展中国家，被誉为全球治理大气污染速度最快的国家。

深耕“双碳”转型

为什么我国空气质量能有这么大改善?黄润秋认为，大力调整“四个结构”至关重要，即大力调整能源结构，加快能源清洁低碳转型;大力调整产业结构，促进产业发展提质增效;大力调整交通运输结构，发展绿色交通体系;大力优化城市环境治理结构，把扬尘治理纳入重点领域。

十年来，我国煤炭消费占一次能源消费比重由68.5%下降到去年的56%，非化石能源消费占比提高了6.9个百分点，达到了16.6%。大力发展绿色低碳产业，持续严格控制高耗能、高排放项目的盲目扩张，依法依规淘汰落后产能，加快化解过剩产能。

2021年7月16日，全国碳排放权交易市场正式启动上线交易，第一个履约周期纳入发电行业重点排放单位2162家，一上线就成为全球覆盖温室气体排放量最大的碳市场。截至9月14日，碳排放配额累计成交量1.95亿吨，累计成交额85.59亿元，通过有效发挥市场机制的激励约束作用，控制温室气体排放，推动绿色低碳发展。

黄润秋表示，下一步，我国将稳步推进能源结构调整，不断优化产业结构，持续提高碳汇能力和适应气候变化能力，大力推进全国碳市场建设，为推动全球气候治理作出中国贡献，深入打好蓝天保卫战，推动空气质量持续改善。

实现碳达峰、碳中和是着力解决资源环境约束突出问题，实现中华民族永续发展的必然选择，所以，实现碳达峰、碳中和目标的态度是坚定的，这也是构建人类命运共同体的庄严承诺。“我们将全面落实已经制定的碳达峰、碳中和‘1+N’政策体系，积极参与和引领全球气候治理，为建设美丽中国、应对全球气候变化作出新的更大贡献。”黄润秋说。

“进一步实现碳中和，对技术创新的要求非常高，对北京来说，未来需要依靠更深度的产业结构转型，提高产业发展的质量，同时，利用金融资源，把资金投入到相关领域，推动‘双碳’领域的创新。”王克还认为，技术创新不仅利于北京当地的大气污染治理和“双碳”目标实现，还能为全国的“双碳”工作作出很大贡献，北京可以发挥排头兵、领头羊的作用，带动全国的低碳创新。(记者 方彬楠 实习记者 袁泽睿)

关键词： 中国这十年 空气质量改善 蓝天保卫战 全国碳排放权交易市场