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本文转自：大众日报

为破解村级集体经济增收乏力的难题，潍坊安丘市官庄镇依托农业产业强镇优势，充分发挥基层党组织的引领作用，下大力气整合土地资源，引导各村党支部领办合作社，与第三方公司开展合作，实施土地托管项目，探索出了一条“党建引领、土地托管”助力村集体和群众“双增收”的新路子，取得了明显的工作成效。

党委统筹抓推进。召开“党建引领、土地托管”工作会议，明确辖区内可流转的土地范围，对全镇范围内的土地情况进行摸排，真实了解农民土地流转的意愿和亩数，建立土地流转数据库，制定统一的土地流转标准流程。镇村党员干部发挥先锋模范作用，扑下身子走村入户，广泛征求村民意见，宣传土地托管的政策优势，彻底打消群众的思想顾虑，让更多的人相信土地托管服务可以成为农民致富、村集体增收的法宝。

支部引领促增收。党支部领办合作社，村民以土地形式入股，引导农民把不愿种、种不好的零散土地集中起来，由合作社托管给有专业技术、有先进设备、专业提供农业生产托管服务的新型农业服务主体，村党支部全程为合作社、农户以及托管的服务主体做好全面精细服务工作，充分发挥基层党支部的服务和保障作用，服务解决好合作社在运行过程中的问题，保障好合作社持续运行发展的潜力，促使合作社、农户及服务主体三方持续、协调、共赢发展。一方面，入股的农户获得土地保底收入，另一方面，根据经营情况村集体可获得一定比例的分红。村内闲余劳动力可参与生产管理，每天获得工资性收入。

试点先行强带动。以智慧农业产业园为试点，大力推行“融合体党委+企业+村集体+农户”模式。在土地规模化经营的基础上，引入经济实力强、科技水平高的龙头企业。由社区、企业、村党支部建立融合体党委，农户以土地入股村级党支部领办的合作社，然后入股产业园。入股土地实行“保底+分红”式利益分配机制，首先确保入股农户获得每年每亩800元的入股土地保底收入；另外，村党支部组织村内闲余劳动力到农场参与生产管理，成为“产业工人”，每年可获得工资性收入约3万元；园区所获净利润再按照村集体40%，企业40%、发展资金20%的比例进行分红。以挑河村为例，今年，智慧农业产业园流转了挑河村的600亩地进行小麦、玉米、黄烟轮作，按照每亩1000元的利润，挑河村年可增加村集体收入24万元。今年以来，产业园已流转土地1600亩。充分发挥智慧农业产业园的示范带动引领作用，在全镇范围内推行“党建引领 土地托管”模式，并将土地托管与退林还耕、“吨半田”建设、水利排涝等相结合，助力村集体和群众“双增收”。目前已托管土地3000亩，清理排水沟4.2万米。

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