面对行动不便、流程不熟的办事群众，怎么办?不推不等也不拖。开封市顺河回族区市场监管局行政审批工作人员启动特别服务工作机制，全程帮代办、一个窗口办结。

近日，不会用电子设备的张先生电话咨询如何办理营业执照。因为面对全程电子化登记的要求无从下手，他十分焦急。工作人员了解情况后，主动帮助张先生完成实名认证、名称自主申报、设立登记等全部办照流程，还将营业执照送到了他手中。

这是开封纾企困解民难的一个小缩影。2021年11月，开封市在各级政务服务大厅设立“有诉即办”专区，以方便群众诉求为标准，升级专区服务功能，开设“导办、帮办、代办”“万人助万企”“办不成事”三个窗口，做到有诉即接、有诉即应、有诉即办、办即办好。截至目前，全市专区共接待各类诉求及咨询5000余件，已全部办结。

三个窗口分别承担不同工作职能。“导办、帮办、代办”窗口提供主动引导式服务，现场解答群众诉求，需帮办代办服务的落实专人线下办理，复杂事项精准分办给相关窗口。特别针对老年人、特殊人群还设置服务专区和绿色通道，提供“一站式”全流程帮办代办服务。该窗口共受理各类问题359件，全部圆满办结。

“万人助万企”窗口为企业提供从项目立项到竣工验收全流程行政审批事项“一窗一站”式服务，对项目建设涉及的供电、供水、供气等事项一对一帮办，做到外来投资优先办、重大事项联合办、多头管理协调办、上报审批协助办、跟踪服务主动办。

“办不成事”监督窗口对企业、群众反映窗口单位服务意识差、应办不办、推诿扯皮等问题，由市纪委监委督促办事人员提高办事效率，做到疑难复杂推动办、推诿扯皮责成办、应办不办监督办。目前“办不成事”监督窗口受理各类问题204件，194件现场解决，交办10件，均已办结。

为提升办理效能，开封市各级政务服务大厅对诉求受理不设限，将纪委监委“亲清连线·廉通企业”监督平台、民营企业诉求响应平台、企业投诉中心与专区窗口关联起来，做到企业、群众诉求一应接纳，投诉建议统一受理。

各个窗口明确职责分工、办理流程，简单事情主动服务、第一时间解决，涉企问题、工作作风、涉访事件等及时分类进入办理程序，并设定事项办结时限，明确对市场主体、企业、投资者和群众的诉求尽可能当场答复，实在不能现场答复的，在当日或次日给予答复。

着眼问题最终解决，开封市政务服务和大数据管理局负责对事项进行交办、催办，逾期未解决事项移交市纪委监委“办不成事”监督窗口。对单个部门协调无法解决的难点问题，由市政府办公室召集市场主体、企业、投资者和群众“有诉即办”工作专班召开联席会，一事一议会商解决。

“办理完毕后，要在2个工作日内向反映人反馈结果，接受反映人对该事项办理情况的满意度评价。”4月20日，开封市纪委监委相关负责人说。(记者 龚砚庆)

关键词： 全程电子化登记 政务服务大厅 万人助万企 营业执照